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È illegittimo il disciplinare di gara che prevede la sanzione della nullità per le offerte che indicano un costo medio orario del lavoro inferiore alle tabelle ministeriali; è possibile giustificare l' anomalia motivando le ragioni del costo inferiore alla media. Lo ha affermato il Tar del Lazio con la sentenza del 28 novembre 2019 n. 13665 della sezione prima-bis che ha affrontato una questione interpretativa concernente il ...

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Il riassorbimento del personale (clausola sociale) è elemento valutabile in sede di offerta tecnica, diversamente da quanto precisato nella linee guida Anac n. 13. La precisazione è contenuta nella risposta fornita dal servizio contratti pubblici del ministero delle infrastrutture ad un quesito del 29 luglio scorso in merito ad un «progetto di assorbimento» del personale di un contraente uscente, in applicazione della co...

Regolamento appalti, imprese all'attacco: «Pari...

C' è rabbia e preoccupazione tra le imprese di costruzioni che «da qui a fine anno si giocano il futuro», come dice il presidente dell' Ance, Gabriele Buia, a nome di una vasta rappresentanza del settore. Gli appuntamenti ormai imminenti e decisivi «per risolvere tutti i problemi del settore» sono il nuovo regolamento degli appalti, per cui ieri sono cominciati gli incontri fra associazioni e la commissione minister...

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L’impresa è stata esclusa dalla gara dopo che la stazione appaltante aveva riscontrato l’esistenza di un collegamento sostanziale con altra partecipante alla medesima gara. Il ricorso presentato avverso l’esclusione viene respinto da Tar Sardegna, Sez. II, 04/ 12/ 2019, n.869, con una Sentenza che riepiloga anche la giurisprudenza sul collegamento sostanziale ( o unico centro decisionale). Il Tar evidenzia come la stazi...

Niente obbligo di gara per la gestione dei dispensari...

È legittima la scelta del Comune di gestire direttamente, tramite la propria farmacia, il dispensario farmaceutico stagionale. Lo afferma la terza sezione del Consiglio di Stato con la sentenza n. 7620/2019. I dispensari Oggetto del giudizio è l' impugnativa da parte di un titolare di farmacia degli atti con i quali un Comune ha confermato la scelta di gestire direttamente, tramite la propria farmacia, il dispensario farmaceutico s...

Linee guida Anac, il Consiglio di Stato ribadisce...

Con sentenza n. 7805/2019, il Consiglio di Stato ha nuovamente ribadito la non vincolatività delle Linee guida Anac - le quali, come noto, traggono la propria fonte di legittimazione nella generale previsione di cui al comma 2 dell' articolo 213 del Dlgs n. 50 del 2016 - «di talché le stesse non risultano idonee a rappresentare parametro di legittimità delle determinazioni adottate dalle singole stazioni appaltanti nell...

Appalti, soluzioni gestionali per contabilizzare...

La modifica all' articolo 35, comma 18, del Dlgs 50/2016 che ha esteso alle forniture di beni e servizi la possibilità per l' appaltatore di richiedere un' anticipazione sul prezzo fino al 20% del valore del contratto, ha amplificato alcune problematiche operative nella contabilità degli enti locali ( si veda anche Il Quotidiano degli enti locali e della Pa del 2 dicembre ). Da un punto di vista gestionale l' operazione, di natura s...

Super Durc dribbla gli obblighi

Un nuovo documento di regolarità fiscale e contributiva riservato a una élite di imprese, una sorta di super Durc, farà totalmente venir meno gli obblighi del cosiddetto reverse charge per appalti e subappalti introdotti con il decreto fiscale 2020. In realtà, grazie agli emendamenti approvati in fase di conversione del dl fiscale (dl 124 del 26 ottobre 2019), l' articolo 4 del decreto che appunto introduceva questa nu...

Subappalti con il rischio di liquidità

Appalto con subappalto a rischio liquidità. Questa sembra essere una delle conclusioni che si può trarre dalla lettura dell' emendamento approvato dalla commissione finanze, all' art. 4 del dl 124/2019, con cui si riformula la disciplina delle ritenute e compensazioni in appalti e sub-appalti. La disposizione. L' art. 4 dl 124/2019, introduce (a decorrere dal 1° gennaio 2020) una serie di obblighi e responsabilità tra com...

Diritti di rogito non esigibili per gare interamente...

Per i contratti sugli acquisti di beni o servizi degli enti locali, nel caso in cui beni o servizi da acquistare risultino disponibili mediante strumenti informatici di acquisto, è consentito non riscuotere i diritti di rogito (articolo 13 del Dl 52/2012). A chiarire la portata delle disposizioni è la Corte dei conti dell' Emilia Romagna con il parere n. 68/2019 . In particolare, viene affermato che la disposizione ha determinato la...