Con la presente si trasmette richiesta di sopralluogo.

Si chiede conferma che alla garanzia provvisoria possano essere applicate tutte le seguenti riduzioni previste dall’art. 106, comma 8 del D. lgs. n. 36/2023:Riduzione del 30% in caso di possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000Riduzione del 20% per cento, cumulabile con le riduzioni di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico possegga uno o più delle certificazioni o marchi individuati, tra quelli previsti dall’allegato II.13 (SA 8000, UNI EN ISO 14001, UNI/PdR 125).Inoltre si chiede conferma che si possa aggiungere anche la seguente riduzione prevista dallo stesso comma 8: "L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 10%, cumulabile con la riduzione di cui al primo e secondo periodo, quando l’operatore economico presenti una fideiussione, emessa e firmata digitalmente, che sia gestita mediante ricorso a piattaforme operanti con tecnologie basate su registri distribuiti ai sensi del comma 3" (dello stesso articolo 106).Si chiede di confermare la verificabilità della garanzia stessa attraverso scambio di pec con il soggetto garante, all’indirizzo di posta certificata indicata nella stessa garanzia fidejussoria.

Si chiede all'Ente:1) Elenco complessivo delle attrezzature presenti nei singoli refettori, con indicazione dello stato manutentivo e la proprietà (dell'Ente o dell'attuale gestore) , al fine di una più precisa valutazione economica delle migliorie da offrire in gara e per poter rispondere alla domanda di installazione e/o utilizzo di lavastoviglie presso i refettori (art. 4.h Capitolato di gara).2) Elenco delle scuole con indicazione del numero medio giornaliero di pasti, eventuali turni di servizio e relativi orari, al fine di meglio quantificare il Team giornaliero di servizio, dovendo osservare il rapporto addetti/utenti in distribuzione richiesto nel capitolato (art. 4, pag.5 Capitolato di gara).

Nell’interesse della scrivente a prendere parte alla procedura in oggetto si chiede di chiarire quanto segue:1)Sebbene come specificato all’art. 11 del Disciplinare non è richiesto il sopralluogo, il criterio di valutazione 4. “Piano lavaggio igienizzazione e trasporto stoviglie” prevede che si illustri le modalità di igienizzazione e sanificazione delle stoviglie. Al fine di redigere un progetto quanto più calzante rispetto alla realtà organizzativa attuale, alle necessità del servizio e alle condizioni strutturali dei 22 siti oggetto di appalto, si chiede di poter svolgere il sopralluogo presso ciascun istituto scolastico;2) Rispetto al criterio di valutazione 11. “Utilizzo di prodotti locali a km0” è corretta l’interpretazione secondo cui tali prodotti dovranno essere anche a filiera corta e di qualità biologica così come previsto dal D.M. n. 65 del 2020 (Criteri Ambientali Minimi) alla sezione C. paragrafo b. sub criterio a)?3) Sempre in ordine al criterio di valutazione 11. si chiede di chiarire se oltre alla dichiarazione dell’eventuale percentuale migliorativa dovranno essere indicate le categorie di prodotti biologici e le relative quantità che verranno forniti da ciascuno di detti subfornitori e che a tale dichiarazione dovranno essere allegati i contratti preliminari con i produttori che riportino: gli estremi delle licenze relative alle certificazioni biologiche possedute, le quantità su base mensile per l’ortofrutta o su base annua per le altre categorie di derrate alimentari che prevedono di fornire per l’intera durata contrattuale e la localizzazione dei loro terreni produttivi così come previsto dal D.M. n. 65 del 2020 (Criteri Ambientali Minimi) alla sezione C. paragrafo b. Verifica sub criterio a).4) si chiede di indicare, per ciascun plesso riportato all’art.1 del Capitolato, il numero dei pasti medi giornalieri, utili per la verifica del rapporto asm/utente, nonché gli orari di inizio e fine distribuzione e gli eventuali doppi turni sempre per ciascun plesso scolastico.5) In merito al criterio di valutazione 4. “Piano di lavaggio igienizzazione e trasporto stoviglie” si chiede di indicare quali sale mensa non sono provviste di lavastoviglie.6) si chiede di chiarire in quali plessi, indicati all’art. 1 del Capitolato, si consumano i pasti nelle aule didattiche e in quali nelle sale mensa.

Si richiede di chiarire in modo dettagliato la motivazione per cui, in base a quanto previsto dal disciplinare, all'interno della griglia punteggi, nel criterio 8.2, è stabilito un tempo medio complessivo per i giri di consegna dei pasti che, nella loro somma, non deve superare i 100 minuti. In particolare, si chiede di chiarire le motivazioni tecniche e logistiche che portano all'esclusione dalla valutazione delle offerte qualora il tempo di consegna medio complessivo superi i 100 minuti, come indicato nel criterio 8.2.La logica, la coerenza, l'esperienza specifica nel settore determinano che ogni consegna debba avvenire entro e non oltre i 60 minuti, tempi che, attraverso le tecnologie attuali ,ci consentono di mantenere inalterate le temperature e le proprietà organolettiche e olfattive garantendo la salubrità e la sicurezza degli alimenti.

Relativamente al Criterio di valutazione numero 11 del Disciplinare di Gara avente come oggetto "UTILIZZO DI PRODOTTI LOCALI A KM 0:numero di prodotti locali a km 0 con distanza inferiore ai 100 km dal centro di Lecce" si chiede conferma circa la definizione della circoscrizione dell'area entro i 100 Km. Nello specifico il D.M. n. 65 del 10.03.2020 (CRITERI MINIMI AMBIENTALI), richiamati all'altezza dell'articolo 5 del capitolato Speciale d'Appalto definisce i prodotti a filiera corta / Km 0, per i Comuni con più di 5.000 abitanti, i prodotti alimentari la cui filiera è circoscritta all'interno di un raggio di 200 Km. Inoltre, la limitazione del raggio chilometrico definito nel Disciplinare di Gara va in contrasto con quanto indicato nella Legge Regionale 30 aprile 2018, n. 16, richiamata a pagina 2 dell'Allegato V "Tabelle Merceologiche" impedendo la possibilità di valorizzare i prodotti alimentari regionali, escludendo quelli che sono prodotti nella Regione Puglia ma realizzati da aziende regionali ubicate oltre i 100 Km da Lecce. Per questa ragione, coerentemente alle normative richiamate nei documenti di gara, si chiede conferma circa la possibilità di poter considerare, per l'offerta al criterio 11 del Disciplinare di gara, quali prodotti prodotti alimentari a chilometro zero quelli realizzati da aziende della Regione Puglia e, altresì, quelli di altre Regioni purché entro un raggio di 200 Km.

Si rileva che il calcolo del costo del personale effettuato dall'Amministrazione indica un importo pari a € 939.634,20. Tuttavia, applicando le tabelle ministeriali all'organigramma riportato nel piano finanziario, il computo corretto del costo della manodopera risulta essere pari a € .965.491,92 con una differenza in aumento di circa € 25.000. Tale incremento comporta una riduzione ulteriore dell'esiguo margine di commessa, che ammonta a € 54.865. Inoltre, si fa presente che a decorrere dal 1° luglio 2024 sono entrate in vigore le nuove tabelle retributive conseguenti al rinnovo del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) per i Pubblici Esercizi - Ristorazione Collettiva. Ad oggi, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali non ha ancora provveduto all'aggiornamento delle tabelle relative al costo orario del lavoro. Si osserva, tuttavia, che, a regime, il costo della manodopera subirà un incremento pari a circa il 12,7%. A titolo esemplificativo, per un lavoratore inquadrato al quarto livello con contratto full-time, tale incremento comporterà un aumento di circa € 200 lordi mensili. Di conseguenza, applicando detto aumento all'attuale costo della manodopera, si registra un incremento del costo orario pari a 39 centesimi (3,0707€ x 12,7%), rendendo la commessa non più sostenibile economicamente. Per quanto sopra esposto, si chiede formalmente la rideterminazione della base d'asta in maniera congrua e conforme agli attuali costi della manodopera, tenendo conto degli aggiornamenti contrattuali e degli effetti economici derivanti.

Dalla Relazione Piano Finanziario allegata agli atti di gara, emerge che il costo del personale, comprensivo delle attività di distribuzione e formazione, è pari ad un importo complessivo annuo di € 939.634,20 (calcolato su una base di 1700 pasti giornalieri per 180 giorni di servizio). Tale importo esprime una incidenza per pasto pari a € 3,0707 per pasto. Tuttavia, utilizzando le tabelle ultime ministeriali disponibili (risalenti al dicembre del 2021 - ndr) e relative alla provincia di Lecce, il costo stimato risulta essere pari ad € 965.491,92. Tale importo differisce di € 25.857,72 rispetto a quanto indicato negli atti di gara comportando di fatto una riduzione sensibile dell’esiguo margine di commessa stimato dalla stessa S.A. in € 54.865. Deve altresì evidenziarsi che Il 5 giugno 2024 alcune associazioni datoriali insieme alle organizzazioni sindacali dei lavoratori hanno stipulato l’accordo di rinnovo del Contratto collettivo Nazionale di Lavoro per i dipendenti da aziende dei settori pubblici esercizi, ristorazione collettiva, commerciale e turismo. Il contratto collettivo, fatte salve le specifiche decorrenze previste per i singoli istituti, decorre dal 1° giugno 2024 e scadrà il 31 dicembre 2027. Si riporta di seguito una sintesi delle principali novità introdotte.1. Le Parti hanno convenuto un aumento retributivo a regime, da corrispondere in 5 tranches. Per ragioni di opportuna sintesi si propongono, nella tabella che segue (cfr. TAB.1), gli incrementi relativi ai livelli di inquadramento maggiormente utilizzati nella gestione di servizi analoghi a quello oggetto di odierna disamina:TAB. 1Livello 1/6/2024 1/6/2025 (*) 1/6/2026 (*) 1/6/2027 1/12/20273° € 54,48 € 43,59 € 43,59 € 32,69 € 43,594° € 50,00 € 40,00 € 40,00 € 30,00 € 40,005° € 45,29 € 36,23 € 36,23 € 27,17 € 36,236S° € 42,57 € 34,05 € 34,05 € 25,54 € 34,056° € 41,58 € 33,26 € 33,26 € 24,95 € 33,26. Per le aziende della “ristorazione collettiva” le decorrenze di tali tranches sono fissate rispettivamente a settembre 2025 e settembre 2026. 2. Ulteriori novità rilevanti In aggiunta a quanto precede, l’accordo di rinnovo ha tra l’altro: disciplinato i congedi per le donne vittime di violenza di genere; previsto che i periodi di congedo di maternità e paternità (“alternativo” e “obbligatorio”) e i c.d. permessi per allattamento devono essere computati ai fini dell’integrale maturazione e corresponsione di: ferie, permessi ROL, 13esima mensilità, 14esima mensilità; previsto che i periodi di congedo parentale devono essere computati ai fini dell’integrale maturazione e corresponsione di: ferie, permessi ROL, 13esima mensilità. A partire dal 1° dicembre 2027 saranno computati ai fini dell’integrale maturazione e corresponsione della 14esima mensilità; rivisto la classificazione del personale, con inserimento di nuove mansioni e figure professionali in funzione alla tipologia di attività svolta dall’azienda o dal lavoratore. È stato precisato che per i lavoratori inquadrati nel livello 6° con anzianità: pari o superiore a 12 mesi alla data del 5 giugno 2024, è stabilito il passaggio automatico al 6° livello super il mese successivo, ovvero luglio 2024;- tra 6 o 12 mesi alla data del 5 giugno 2024, è stabilito il passaggio automatico al 6° livello super il mese successivo al compimento del 12°esimo mese di anzianità lavorativa. Tali passaggi sono automatici, e, pertanto, cogenti ex lege, sottratto alla discrezionalità delle parti. Quantificazione degli aumenti Gli incrementi previsti in TAB.1 incidono percentualmente, assumendo a riferimento il costo del lavoro rinveniente dal previgente CCNL di riferimento e di cui alle tabelle ministeriali del 2021, nei termini e nell’entità di cui alla successiva tabella: Riepilogo >Rinnovo CCNL 2024 – 2027< Stima Costo orario TABELLA NAZIONALE >Livelli 3 4 5 6S 6 >Dicembre 2021 21,71 20,45 19,21 18,43 18,17 >Giugno 2024 22,28 20,98 19,68 18,88 18,61 di incremento rispetto a dicembre 2021 2,6% 2,6% 2,5% 2,4% 2,4%>Settembre 2025 22,82 21,47 20,12 19,29 19,01 % di incremento rispetto a dicembre 2021 5,1% 5,0% 4,8% 4,7% 4,6%Settembre 2026 23,35 21,96 20,57 19,71 19,42% di incremento rispetto a dicembre 2021 7,5% 7,4% 7,1% 6,9% 6,9%Giugno 2027 23,76 22,33 20,91 20,03 19,73% di incremento rispetto a dicembre 2021 9,4% 9,2% 8,8% 8,7% 8,6%Dicembre 2027 24,29 22,82 21,35 20,45 20,14% di incremento rispetto a dicembre 2021 11,9% 11,6% 11,1% 10,9% 10,8%< Preme evidenziare che i valori relativi a dicembre 2021 sono quelli rinvenienti dalle ultime tabelle ministeriali pubblicati, le progressioni a partire dal Giugno 2024 e fino al termine di vigenza del nuovo CCNL, derivano, in assenza della pubblicazione delle tabelle cui il Ministero competente provvederà nel breve, da puntuali calcoli aziendali sulla base delle evidenze risultanti dall’accordo siglato dalle OO.SS. di categoria e di cui al paragrafo 1. Applicando l’incremento percentuale, ad esempio del livello quinto – mediano tra il quarto ed il sesto super, livelli di maggior impiego nell’ambito della gestione del servizio - all’incidenza del costo della manodopera stimato negli atti di gara dalla S.A. si regista un incremento del costo del lavoro per pasto erogato, pari ad € 3,0707 x 11,1% = € 3,41 (€ 3,0707 + € 0,34). Alla luce di quanto sopra, preme evidenziare che l’importo indicato negli atti di gara possa non rappresentare fedelmente gli costi attuali del personale e ancor di più l’incremento dello stesso, in ragione del rinnovo del CCNL di categoria, nel corso del previsto periodo di gestione. Per quanto sopra esposto, la scrivente formula istanza affinché: si valuti in autotutela la revisione del calcolo del costo del personale riportato negli atti di gara – e di conseguenza del quadro economico e del piano finanziario - alla luce delle informazioni aggiornate e delle tabelle salariali più recenti, al fine di garantire che i valori indicati siano conformi alla normativa vigente e rappresentino adeguatamente i costi effettivi che l’operatore economico dovrà sostenere tenuto conto del rinnovo del CCNL di categoria. Si confida in un cortese riscontro alla presente istanza, al fine di assicurare la massima trasparenza e correttezza della procedura di gara, permettendo agli operatori economici di formulare offerte consapevoli e rispondenti alle reali condizioni economiche e normative.