Comune di Lecce

Subappalto necessario: la dichiarazione dev’essere specifica ed esplicita
“`html IN SINTESI Con la sentenza n. 1119 del 4 settembre 2026, il TAR Sardegna, Sez. I, ha respinto il ricorso di un operatore economico escluso da una gara aeroportuale per non aver dichiarato in modo specifico la volontà di ricorrere al subappalto necessario (o qualificante) per una categoria a qualificazione obbligatoria priva di attestazione SOA. Il Collegio ribadisce che la dichiarazione di subappalto necessario è funzionalmente diversa dalla mera dichiarazione generica di subappalto ex art. 119 del d.lgs. 36/2023: la prima attesta il possesso di un requisito di partecipazione, la seconda riguarda solo le modalità esecutive dell’appalto. Ne consegue che una dichiarazione generica non è sanabile tramite soccorso istruttorio, perché equivarrebbe a modificare l’offerta, non a integrarla. Il caso: l’esclusione da una gara per lavori di manutenzione aeropo...

Anac e notariato rafforzano i controlli sulle società partecipate pubbliche
IN SINTESI Anac e Consiglio Nazionale del Notariato hanno rinnovato il protocollo Anac notariato società partecipate, ampliando il perimetro di collaborazione già avviato nel 2022 sulle sole società in house. L’intesa, firmata dal Presidente Anac Giuseppe Busia e dal Presidente Cnn Vito Pace, aggiorna il vademecum congiunto e ne estende i contenuti a tutte le società a partecipazione pubblica. Tra le novità principali: maggiore attenzione all’interoperabilità dei dati tra la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) e gli studi del Notariato, e nuove iniziative di formazione per le stazioni appaltanti. L’accordo ha durata biennale, rinnovabile, e punta a ridurre le carenze statutarie che spesso emergono nelle istruttorie Anac sulle società in house. Il nuovo protocollo Anac-notariato rafforza i controlli sulle società partecipate Il protocollo Anac n...

Informativa antimafia e Albo Gestori Ambientali: legittima
IN SINTESI L’informativa antimafia interdittiva, da sola, legittima la cancellazione dall’Albo Nazionale Gestori Ambientali, anche senza una distinta comunicazione antimafia e anche quando l’impresa opera solo nel settore privato. Lo ha ribadito il TAR Campania, Napoli, Sez. I, con la sentenza 3 settembre 2026, n. 5073, respingendo il ricorso di una società che sosteneva l’applicabilità della sola comunicazione antimafia. Il Collegio richiama l’art. 89-bis del d.lgs. 159/2011: l’informazione antimafia produce gli stessi effetti della comunicazione anche senza rapporti contrattuali con la Pubblica Amministrazione, e la revoca delle autorizzazioni discende automaticamente, ai sensi dell’art. 67 dello stesso decreto, dall’adozione dell’interdittiva e dalla sua perdurante efficacia. Il caso: la cancellazione dall’Albo Gestori Am...

Prezzo di riferimento mensa scuola primaria: ANAC apre la seconda consultazione
IN SINTESI ANAC ha avviato una seconda consultazione pubblica per definire il prezzo di riferimento del servizio mensa della scuola primaria, cioè il parametro che le stazioni appaltanti dovranno rispettare come prezzo massimo di aggiudicazione nelle gare per la ristorazione scolastica. La prima consultazione, chiusa il 15 giugno 2026, ha portato a modifiche integrative al modello statistico; la nuova documentazione, comprensiva di un calcolatore, è ora aperta ai contributi degli stakeholder fino al 30 settembre 2026, esclusivamente tramite questionario online. Una volta approvato, il prezzo di riferimento avrà natura vincolante nei casi previsti dalla normativa sui prezzi di riferimento ANAC. Cosa dispone ANAC con la nuova consultazione sul prezzo della mensa scolastica La nuova consultazione si inserisce nel percorso avviato da ANAC per individuare il prezzo di riferimento del pra...

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IN SINTESI Il Consiglio di Stato, Sez. VII, con la sentenza 2 settembre 2026, n. 6759, ha chiarito che la modifica del CCNL indicato in offerta, effettuata in sede di verifica di anomalia (anche tramite chiarimenti), non costituisce un mutamento sostanziale dell’offerta economica quando la relativa voce di costo resta invariata. Il caso riguardava un appalto di restauro di beni culturali mobili (categoria SOA 0S2B), dove l’aggiudicataria era tornata al CCNL indicato dal bando dopo averne inizialmente indicato uno diverso. Per il Collegio, questa possibilità discende dall’art. 11, commi 3 e 4, del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 36/2023), che ammette l’indicazione di un CCNL diverso da quello di gara purché garantisca equivalenza delle tutele. Se l’equivalenza è dimostrata e i costi restano gli stessi, il cambio — in un senso o nell’altro...

Soccorso istruttorio obbligatorio per le schede tecniche non aggiornate
IN SINTESI Il TAR Campania, Napoli, ha stabilito che la stazione appaltante non può negare un punteggio premiale solo perché le schede tecniche allegate all’offerta non risultano formalmente aggiornate rispetto alle ultime versioni commerciali del produttore. Prima di penalizzare il concorrente, l’amministrazione deve attivare il soccorso istruttorio/procedimentale, chiedendo chiarimenti o l’invio della documentazione aggiornata, quando il contenuto sostanziale dell’offerta dimostra comunque il possesso del requisito e il disciplinare di gara non prevede sanzioni espulsive rigide per l’inadempimento. In caso contrario, il provvedimento di attribuzione del punteggio è illegittimo e va annullato, con obbligo di riesame previa regolarizzazione. Il caso: schede tecniche non aggiornate e diniego del punteggio premiale La vicenda esaminata dal giudice amminis...

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IN SINTESI Il vantaggio competitivo che deriva dal superamento dei limiti dimensionali dell’offerta tecnica, quando lesivo della par condicio tra i concorrenti, non richiede una prova “concreta”, ma può e deve essere dimostrato in via presuntiva, seppur non congetturale. Lo ha stabilito il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana con la sentenza n. 606 del 1° settembre 2026, riformando la pronuncia di primo grado del TAR Sicilia. La violazione di clausole del disciplinare che fissano un numero massimo di pagine diventa rilevante solo se lo sforamento incide in modo specifico sul margine di valutazione dell’offerta, procurando un vantaggio indebito rispetto ai concorrenti. Per RUP e commissioni di gara, la pronuncia chiarisce come impostare correttamente la valutazione — e la difesa in giudizio — di questo tipo di contestazioni. Il cas...

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IN SINTESI Il Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità ha trasmesso ad Anci la Delibera n. 27 del 21 luglio 2026, accompagnata da un Atto di indirizzo dedicato all’accessibilità delle concessioni demaniali marittime a finalità turistico-ricreative. Il documento non introduce nuovi obblighi, ma chiede ai Comuni costieri di applicare in modo uniforme le norme già vigenti: l’accessibilità deve diventare criterio autonomo di valutazione delle offerte, con impegni concreti, misurabili e verificabili per l’intera durata della concessione. Il Garante invita inoltre a riesaminare le procedure già avviate ma non ancora concluse, per adeguarle alle nuove indicazioni. Cosa prevede l’Atto di indirizzo del Garante disabilità L’Autorità Garante nazionale dei diritti delle persone con disabilità, istituita con il decreto legislativo 5 febbraio ...